四川日报刊登“农村产权交易的喜与忧”报道

农村产权交易的喜与忧

   1.54亿元，这是内江市农村产权交易中心截至2015年12月10日线上挂牌成功交易的金额总数。
   作为在全省二级城市中率先成立的农村产权交易中心，自2013年挂牌营业以来，业务数据稳步上升，2015年挂牌成交量是2014年的3倍多。然而，近日该中心负责人在接受采访时说，成绩的背后，也有传统交易习惯难以改变、传播范围较窄等隐忧。
□郭飞 本报记者 张啸
喜 线上流转土地，农民得利
   2015年12月28日，内江市市中区凌家镇潘家坝村，村民张克炳正在路边的地里忙碌。这块种了几十年粮食的土地，被整理后将种上莲藕。
   一 个多月前，潘家坝村70家农户向内江市农村产权交易中心提出申请，将55亩土地承包经营权挂牌出租。该中心在内江市农村产权交易信息网上发布流转信息，并 成功找到投资者，55亩地将栽种莲藕、养泥鳅和青蛙等。“土地租出去，不仅有租金拿，还能给老板打零工赚钱。”张克炳笑着说。
   潘家坝村的 线上流转，是内江农村产权交易的成功案例之一。数据显示，截至2015年12月10日，2015年交易中心在网上共挂牌项目104宗、成交80宗，流转土 地面积2.66万亩，交易金额1.54亿元。“一开始，潘家坝村民对线上流转的方式并不接受，觉得程序繁琐。我们派专人帮忙准备各种资料、核对信息。经过磨合，村民觉得我们服务周到，签的合同也正规，不必担心出现‘后遗症’。现在，村里主动找我们谈合作，已经通过线上平台成功流转5宗土地了。”交易中心负 责人何庆说。
忧 线上交易占比低，习惯难改
   打开百度，搜索“内江农村产权交易网”，点进去后，农村土地流转信息一目了然。但是，该平台却面临点击率不高、群众知晓率低的尴尬。
   何庆说，虽然纵向比，中心这两年的挂牌量和交易额明显提升，但线上流转的土地总量只占全市实际流转土地总量的4%。大多数农户依然习惯与投资方直接商量流转事宜，像潘家坝村这样主动通过中心进行线上交易的太少。
   此 外，交易中心搭建了市、县、镇、村4级流转信息平台，广泛收集土地流转意向。但在实际工作中，也发现了问题。“受运行经费限制，市、县两级是交易中心直接 派人负责，而镇、村这两级主要由涉农单位的人兼职。这就会出现镇、村两级工作不积极、不规范的情况，难以收集到土地流转意向。”何庆说。
   从交易数据看，投资方集中在内江本地及周边地区，外地老板基本没有。这说明“内江农村产权交易网”受众面过窄，能看到土地流转信息的潜在投资方偏少。
探 对接成都，平台共享
   2015 年12月4日，内江市农村产权交易中心与成都农村产权交易所签订合作协议，将实现平台共享，内江流转的土地也可以到成都挂牌流转。“对于内江来说，农村产 权交易市场还处于初级阶段。通过与成都的合作，能有更多的潜在投资方看到土地流转信息，是解决买方问题的有益探索。”何庆说，目前交易中心正与成都农村产 权交易所进行系统对接，有望今年在成都挂牌流转。
   同时，交易中心还在激发镇、村两级农村土地流转员的积极性上进行了探索。“主要是与各个乡镇进行沟通，请求支持。同时，挤出资金对镇、村两级农村土地流转员进行物质激励，并对他们进行统一培训。”
   除此之外，交易中心还将在提高服务质量上挖潜力：主动为投资方出具鉴定，以此为基础到农业局申请到土地经营权证后，可申请银行抵押贷款；监督双方合同履行，避免出现“遗留问题”；免费为双方提供政策咨询、土地信息搜集、完善资料等服务。